布热津斯基访华在台湾问题上作出让步；邓小平审时度势同意中美开始建交谈判————布热津斯基邀请邓小平访美时到自己家做客

1978年1月7日，邓小平在接见美国参众两院议员代表团时进一步明确提出了中国“两手”解决台湾问题的可能。他说：“解决台湾问题就是两只手，两种方式都不能排除。力争用右手争取和平解放，用右手大概力量要大一些，实在不行，还得用左手，即军事手段。我们在这方面不可能有什么灵活性。要说灵活性，就是我们可以等。”邓小平的这一表态，彻底打消了美国坚持中国承诺放弃使用武力解决台湾问题的幻想。与此同时，中国决定加快经济发展，一些美国商贸界人士强烈要求实现中美关系正常化以便打入中国的广大市场，而苏联对美国的挑战更加咄咄逼人。上述因素终于促使卡特下定决心实现中美关系正常化。

1978年3月，卡特拍板，决定让总统国家安全事务助理布热津斯基访华，并授权他“看准了就可以见机行事”，但还是应提出美国关注台湾问题的和平解决和美国将在一个时期内保持向台出售武器。5月20日，布热津斯基踌躇满志地抵达北京。

中国对布热津斯基访华高度重视，邓小平再次担负起与美方谈判的重任。5月21日，邓小平在人民大会堂南门接待厅会见了布热津斯基，气氛十分友好融洽。

谈到台湾问题时，布热津斯基向会场四周扫视了一下，然后神秘兮兮地说：“关起门来，只限在座的诸位听。我可以告诉你们，卡特总统本人准备尽可能迅速而妥善地解决这个问题。我们无意人为地拖延下去。因此卡特总统准备在国内负政治责任来解决我们双方这个悬而未决的问题。他承认这是我们的责任，不是你们的问题。在双方关系中，我们所依据的仍然是上海公报，仍然是一个中国的原则；台湾问题如何解决，那是你们的事情。”邓小平对布热津斯基的发言感到非常满意，因为这是中美从1955年开始谈判接触以来美国在台湾问题上最大的让步与松口。

布热津斯基停顿了一下就接着面露难色地一摊双手说：“同时，我们还有些国内问题、某些历史遗留问题，有待我们去克服。这些问题很复杂、很棘手，有些还牵动感情。因此我们必须设法找到某种方式，使我们可以表示我们希望台湾问题能够获得和平解决。”说到这里，他又忐忑不安地看了一眼邓小平，补充说：“当然我们承认这是你们的内政，我们是遵守上海公报精神的。”最后，布热津斯基又强调说：“我们觉得更重要的是，让人看到美国是讲信用的，虽然我们现在正继续并加速从台湾撤军，但是美国还是要在远东呆下去，以免造成人心浮动，而被我们共同的敌人所利用。在解决关系正常化问题时，以及在我们同台湾人民的关系的历史性的过渡时期规定一系列关系时，都要考虑这一点。”

邓小平尽管赞赏美国方面作出的相关让步，还是进一步声明了中国的立场。他温和地说：“过去我们也说过，对自己国家统一的问题我们怎么能够不关心，不急于解决呢？我们希望能早日解决这个问题。在这个问题上，要想实现中美关系的正常化，我们的观点已经很明确，那就是美国与台湾断交、废约、撤军。”“日本方式是我们能够接受的最低方式。所谓日本方式，就是在正常化的条件下，我们同意日本与台湾之间民间商业来往的继续。”针对布热津斯基要求中国承诺只能用和平方式解决，邓小平坚定地指出：“我们说不行。解决台湾问题是中国的内政，其他国家无权干涉。什么时候用什么方式解决台湾问题，那是中国自己的事。”邓小平说至此，布热津斯基脸上已露出尴尬神色，他有些坐立不安了。