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杜勒斯宣称:海峡两岸存在着“两个中国”。
随着朝鲜战争的结束,美军再赖在台湾成了师出无名,需要制造新的借口割裂台湾,在蒋介石也离不开美国支持的情况下,双方遂于1953年3月起,磋商《共同防御条约》的签订。其间发生了分歧,新任美国总统艾森豪威尔和国务卿杜勒斯,主张条约只适用于台湾、澎湖,而不包括金门、马祖等沿海岛屿,其用心是:台、澎曾割让给日本,战后又由蒋介石收回。金、马等岛屿一直在中国管辖下,与台、澎的地位不同,放弃了正可为在台湾建立“独立国家”扫除障碍。蒋介石则坚持“共同防御”的范围应包括沿海岛屿在内,台、澎也好,金、马也好,都是中国领土,都要固守。
双方意见相左,谈判时断时续。1954年9月解放军炮击金门,台海局势紧张,美国趁机压蒋介石就范,蒋介石讨价还价,同意在“条约”正文中规定美军只取于协防台、澎,但要求以秘密换文的形式,载明美军帮助他守卫金、马等沿海诸岛。美国为换取蒋介石的“合作”,作了相应让步,同意了,12月1日,台美《共同防御条约》签订。
1955年1月18日,解放军解放了一江山岛,蒋介石又紧张了起来,美国又趁机发难,压蒋介石以“两个中国”解决台湾问题。1月19日。艾森豪威尔对新闻界说:“把台湾与红色中国看作是分开的独立的国家,互相保证安全,是解决台湾危机的可行办法。”2月间,杜勒斯会见台湾“外交部长”叶公超和驻美“大使”顾维钧时说:“海峡两岸存在着两个中国,如同两个德国、两个朝鲜、两个越南一样。”
在美国策动下,新西兰代表致函联大主席,要求安理会讨论中国沿海岛屿停火问题。杜勒斯即表示附和:“台湾与大陆之间的冲突,是国际战争而非内战,联合国有责任作实现停火的努力。”
蒋介石反对美国公开推行“两个中国”,指示台湾代表蒋廷黻在联大投反对票。2月8日,他在“国父纪念日”上演说时,斥责美国分裂中国,“大陆台澎均我土地,中华民国领土不容任何人割裂,联合国讨论停火和两个中国的设想荒谬绝伦”。
斥责美国“不守信义,不讲公理,系趁人之危落井下石的自私自利之举”。2月14日,蒋介石在中外记者招待会上,严申了一个中国立场:“在4000余年中国历史上,虽间有卖国贼勾结敌寇叛乱之事,但中华民族不久终归统一,国民政府决不放弃‘汉贼不两立’之立身报国立场。”
与此同时,周恩来总理致电联大主席,坚决反对干涉中国内政的新西兰提案,一针见血地指出:“要联合国来干涉,就是要造成两个中国。”
联大开会时,苏联明确反对新西兰提案,要求讨论其制止美国侵略中国的提案,双方争吵不休,安理会最终决定搁置对新西兰提案的讨论,美国制造“两个中国”的阴谋,也就以失败而告终。
压蒋放弃沿海岛屿,图谋“划峡而治”
第一次台海危机过后,蒋介石不但未从金、马撤出,反而加紧经营,至1958年夏,更把相当数量的部队部署在此,不时袭扰我福建沿海。
毛泽东主席当机立断,8月23日开始万炮齐轰金门,双方海军也几度交战,台海危机又起。
美国以战争叫嚣威胁中国的同时,为蒋介石舰船护航向金门补充供应,然其军队并不参战,而是提出“划峡而治”,要蒋介石从沿海岛屿撤军。9月30日,杜勒斯通过与新闻界的谈话,批评蒋介石:“美国以前就认为,把为数众多的部队放在金门、马祖是相当愚蠢的。”
蒋介石反唇相击:“杜勒斯先生只是单方面的声明,我的政府没有任何义务遵守它。”
10月初,毛泽东主席洞悉了美国逼蒋放弃金、马的阴谋,作出了暂不解放金、马的决策,以国防部长彭德怀的名义,宣布暂停炮击7天,使岛上蒋军得以运补物品,但以没有美军护航为条件。
美国为使蒋介石就范撤军,于10月8日宣布停止为蒋军护航。蒋介石大为恼火,15日接受《泰晤士报》记者采访时,尖锐抨击美国:“美国关于台湾地位的说法是空洞和愚蠢的,金、马是台湾外围屏障,其重要防线地位决不可改变。”他还与宋美龄前往金门视察,又派蒋经国慰劳驻军,以此向美国表示:坚守金、马,反对“划峡而治”。
毛泽东主席运筹帷幄,宣布再停炮击两星期。10月20日,杜勒斯飞往台湾,称此行完成和平使命,劝说蒋介石让出金门、马祖以换取停火。就在他途中停留时,毛泽东主席有意恢复了炮击,他说:“我们现在的方针是援蒋抗美,坚决反对‘两个中国’的阴谋,杜勒斯现在到台湾,如果我们不炮击金门,那实际上联美压蒋,我们炮击金门,打乱了美国的阴谋和计划。”
事实证明:恢复炮击使杜勒斯的“和平使命”破产。
10月25日,中国政府宣布以后逢单日打炮,双日不打,以使金门军民得到充分供给,两岸紧张局势渐趋缓和。蒋介石见中共并无攻占金、马的行动,心始宽解,并以此作为拒绝美国要他撤军的口实。
炮击金门打的是政治仗,是在坚持一个中国的同一原则下,海峡两岸不谋而合对付美国“划峡而治”的默契,诚如毛泽东主席所说:“帮助蒋介石守好金门。”亦即把金、马等沿海岛屿留在蒋介石手中,以挫败美国“划峡而治”分离台湾的阴谋。