史海回眸:解放军历史上的九次大裁军
 
来源:文摘 点击数: 时间:2008-07-15 17:50
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  所谓决心大,就是有卓越的战略眼光,认识到的、看准了的,就要坚定不移地干下去,该撤的要撤,该并的要并,该减的要减,不要怕得罪人,使精简整编方案得到彻底贯彻,实现精简整编的目标。邓小平说:“下了决心,坚定不移”,“这件事不能犹豫,不能妥协,也不能半途而废。”他还指示:搞精简整编,要搞革命的办法,用改良的办法不行。他把精简整编看作是一场革命,要用革命的精神和革命的姿态来对待这项工作,那种舒舒服服、修修补补、前怕狼后怕虎或安于现状等精神状态,是不可能搞好改革和精简整编的。他要求,在宏观指导上要制定一个“革命性”的精简整编方案。

  工作要细,就是对精简整编必须有很强的责任感,科学决策,部署与实施要慎重。因为精简整编是军队现代化建设的大事,不仅关系着军队建设和国防建设,而且对国家经济建设亦产生深远影响,决策失当,会造成巨大损失。所以对精简整编的方案,要充分研究论证,力求科学合理。50年代,中央军委根据国际国内形势、国家财政经济状况、工业基础的可能条件和军队建设和实际情况,经过充分地酝酿,多次召开会议,集体决策,做出精简整编,裁减军队数量,提高质量的决定。对军队规模的确定、各军兵种比例的调整,坚持从实际出发,既考虑国防需求,又照顾到国家经济上的可能,把需要与可能结合起来。对部队的编组,既立足于当前,又着眼于发展;既注意借鉴外军的经验,又注意继承和发扬优良传统。把当前和发展、学习外军经验与继承优良传统结合起来,注意整体优化,提高效能。对一些精简方案的制定,坚持深入调查研究,反复论证,修改完善,慎重出台。

  步子要稳,主要抓好如下几项工作。第一,要统一领导,分步实施,工作深入细致。精简整编关系到军队现代化、正规化建设的全局,任何疏忽草率都可能造成不良后果,必须加强党的统一领导,有计划有组织,积极稳妥扎实细致地进行。80年代,采取分批裁减的办法。第二,军队与地方共同解决精简整编中的问题,设立必要的组织机构。精简整编中突出的问题是干部问题,妥善安置转业干部的工作、生活等问题,使干部走者愉快,留者安心。第三,制定妥善安置转业、复员军人的方针政策。中央明确规定转业干部的工作安排、职务、待遇等,对转业军人要“负责到底”,“妥为安置,使之各得其所”,保证他们的工作、生活,为他们愉快地走上新的工作岗位创造良好的条件,绝不允许推出去了事。第四,加强精简整编中的思想政治工作。各级党委和政治机关做好深入细致的思想动员工作,把广大官兵的思想认识统一到党的方针政策上来,使指战员树立高度的全局观念、大局观念、纪律观念,强调小局服从大局,个人服从组织,个人利益无条件地服从国家整体利益,严格遵守纪律,一切行动听指挥;提倡顾大局,讲团结,保证搞好单位的合并,搞好干部的进出调整,妥善安排好编余干部;严格财物管理制度,防止公有财物流失。通过深入细致的思想工作和组织工作使全军在精简整编中,顺利完成整编、撤并、移交许多单位,安置数百万干部的工作。无论是对单位的撤、并、降、改,还是个人的进、退、去、留,都能坚决服从组织安排,保持了部队的高度稳定,圆满完成精简整编的各项任务。

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