备受关注的2008年南京小升初和中考政策昨天正式公布，南京市招办黄盛万书记和中考科郑斌科长昨天走进扬子直播室，详细解析市民关心的有关热点问题。据悉，关于小升初和中考的实施办法将于本月底正式出台。

　　关于指标生　　A学会看排名填指标生

　　据介绍，指标生是教育部对高中招生制度的一个改革，每个城市都要拿出一些热点高中的招生指标，定向分配到初中，以后还要逐步扩大，并按照初中办学水平来分解招生计划。

　　“南京市2002年开始执行此项政策的，市区四所热点高中30%的指标分解到100多所市区初中。今年指标生比例调整到50%，也就是说有将近900个招生计划投放到100多所初中，我们测算一下，大概40多个学生就有一个指标。

　　按原来的政策，哪些人能够享受到指标生的优惠不太明确，必须要等统招生录取完了以后指标生才明朗，所以在招生录取的过程中才会有结果。今年政策调整了以后，可以提前预知哪些人可以享受到指标生政策的优惠。因为指标生被安排在提前批次首先录取，只要你在这所学校排名前几名，你就很有可能考上其中某校的指标。”郑科长解释说。

　　B小班化倾斜力度多大

　　根据政策，指标生计划中的70%按初中校毕业人数为基数分配，30%再次向公办初中分配，其中提到有一点是要向小班化实验学校倾斜，那么这个力度如何？

　　黄书记解释说：“南京指标生政策已经持续了几年，主要目的是在于扶持一些公办薄弱初中，以达到均衡初中义务教育的目的。目前70%对所有初中校分配也包含民办学校，所以从初中生源引导学生就近入学以及不鼓励择校这个方面来说，我们要向公办初中，特别是经市教育局批准实行小班化的公办初中有一些倾斜。前几年，30%向所有公办初中再分配，今年要考虑到小班化实验学校，这也是一个新思路。具体怎样倾斜，多大力度，还要做一些考虑。”

　　C如何划“保护线”成焦点

　　指标生政策调整的消息出来以后，很多人都非常关心指标生录取时的划线问题。郑科长表示：“从以往的政策看，我们先招统招生，再招指标生，执行的是20分以内的差距。今年我们进行这种改革以后，肯定要对底线进行一个限制，底线放在多少合适，也正在调研中。最终用哪个方案做我们会考虑多方面因素：对薄弱初中有一个比较大的扶持和倾斜，力争大多数指标能够完成，切实起到疏导初中择校的作用。如果我们这个底线控制得很高，有部分初中无法完成，就达不到我们要扶持一些初中的目的。同时也要兼顾高中在教学中分数差距过大会带来的问题。还要兼顾考生接受教育的公平性。要综合几方面的因素，来设计这条控制线。”

　　D报考指标生将设门槛

　　原先有一种说法是指标生将通过综合素质评价结果推荐产生，现在这个评价将成为填报指标生的门槛。

　　“直接推荐上学有可能成为现实，但目前的条件还不成熟。今年的指标生政策实际上最后采用的是综合素质评价和考试相结合的方式。过去是学校所有学生都可以报，现在有一定条件才可以报。首先，学生能否取得报考指标生的资格要看他初中阶段的综合素质评价结果。有的孩子综合素质评价不好或者综合素质评价很低，可能就不具备报考资格。在试点初期先会设一个比较低的门槛，让大部分人都能报上；另一个条件是在报名的初中学校就读的年限，目前初步议定的是至少要求在初三年级就读一年，才有资格报。防止一些考生存有投机心理，到初三中考报名时才转学到相对薄弱的初中学校，侵犯其他考生的利益，所以必须要考虑这点。”黄书记回答提问时解释道。

　　关于平行志愿

　　之前社会上对南京中考实行平行志愿的讨论比较多，并常常讲到高分落榜这种情况，但今年还是没有实行平行志愿，对此问题，黄盛万解释道：“任何一种方案总是有利有弊，高招实行平行志愿已经几年了，社会普遍认同，中招按志愿为主的录取方式也实行多年，社会也比较认同。从这种方案调整到用平行志愿的方案我们也做了很多论证，议论比较多，意见不太统一，尤其是家长和学校站在各自不同的角度，对这个问题有不同的看法。因为要保持政策相对稳定，只能逐步完善，因此今年暂时没考虑实行平行志愿。等以后条件成熟时，也许可能实行。”

　　关于小升初报名

　　虽然今年小升初方法没有多少变化，但今年的家长对招生方式还有很多不了解的地方，对此黄书记做出了详细的解释：南京小升初一直坚持公办学校要免试就近入学，民办学校要求免试入学，主要是为了不加重小学生课业负担。

　　公办学校免试入学由区教育局核定，给每个孩子一个公办的学位。民办学校很多经费要靠自己去筹措，收费标准比较高，采取的招生办法是，通过电脑摇号先完成60%的招生计划，这些是相对均衡的统配生源。同时也给学校招生自主权，40%的计划自主招生。

　　自主招生也是通过小学生综合素质评定的素质报告书来决定的。尽管有些孩子家长跑了很多学校送材料，跑了很多学校联系上学的事情，但在正式填报择校志愿时只能选一个，就是说择校可以，只能择一个。

　　关于小升初择校报名，郑科长表示：“根据正常升学情况，如果在户口所在区的小学就读，在小学就可以填报择校志愿；如果是在外区小学借读的，要在户口所在区教育局指定的地方报名，填择校志愿。但是南京外国语学校招生和民办学校招生都有指定的范围，无论在户口所在区教育局报名，或者在毕业小学报名，一定要选择符合自己能够报考的学校。比如近年玄武外国语学校电脑摇号的计划只面向玄武区学生。

　　关于南外摇号

　　“根据教育部的有关规定，经批准的外语类学校可以在英语能力方面做一些测试，这是有政策依据的。因此，我们在制定南外招生政策时，采用两轮选择，第一轮根据报名情况，通过电脑派位的方式，从中随机选出参加第二轮英语能力测试的学生。比如往年基本会有4000人左右愿意选择南京外校，我们根据招生计划情况，以往是280人，按照8倍的关系，通过摇号，先选择其中2200多人进行第二轮测试，英语能力测试由外语学校自主命题，这是两轮的选拔过程。”郑斌介绍说。记者王璟